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歐盟委員會要求比利時及法國終止港口免征企業所得稅政策

日期:2017-08-04

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      法國當地時間2017年7月27日,為避免惡性競爭,歐盟委員會要求比利時及法國取消其當地對港口稅收的優惠政策,以與歐盟國家的稅收制度保持一致。因此,兩地港口經營者必須按照國家稅法,正常交稅。

  此外,歐盟委員會還要求其他成員國提交港口稅費相關材料,以確保歐盟領域的公平競爭。

  歐盟委員會負責競爭政策的委員Margrethe Vestager表示:“港口是當地經濟增長及區域經濟發展極其重要的基礎設施。近日,歐盟委員會已出臺一項新的政策,以便節約成員國的時間及其借鑒其碰到的有關海港、空港投資的問題,并保持一定的競爭性。與此同時,委員會決定對于比利時及法國為當地港口企業進行不正當免稅的行為,嚴重扭曲市場公平競爭,必須予以廢除。”

  據悉,在比利時,根據比利時當地法律,包括安特衛普港、布魯日港、布魯塞爾港、沙勒羅瓦港,根特港,列日港、那慕爾及奧斯坦德港、HainautProvince and Flanders運河附近的內河港在內的一些海港及內陸港免征一般企業所得稅。由于上述港口與其他港口享受不同的稅收制度、不同的繳納基數及稅率,導致比利時港口的稅收水平整體較低。

  與此類似,法國大多數港口,尤其是11大海港(Bordeaux,Dunkerque, La Rochelle, Le Havre, Marseille, Nantes-Saint-Nazaire and Rouen ,Guadeloupe,Guyane, Martinique and Réunion)、巴黎港務局及工商性質的港口,依據當地法律,完全免征企業所得稅。

  因此,歐盟委員會認為,比利時及法國的免稅政策為他們贏得了可選擇性的優勢,但上述措施違法了歐盟國家援助的規則,尤其是上述免稅政策并不以追求包括提高貨物流動性及促進多式聯運等公眾利益為目的。這些企業通過上述減免政策所節省的稅收可以用于多類型的資助或補貼客戶等活動,有失市場公平競爭,嚴重損害了競爭對手的利益。此次歐盟委員會明確表示,如果港口經營者從經濟活動中獲得利潤,應按照國家正常稅法征稅,以維持市場的公平競爭。

  據悉,比利時和法國需要在2017年底之前采取措施,廢除上述免稅政策,以確保歐盟所有港口能夠在2018年1月1日實現統一稅收準則。而由于比利時和法國在加入歐盟之前已存在相應的稅收減免政策,因此上述措施只能視為“現有優惠(existing aid)”,而歐盟委員會無權也不得要求法國和比利時追回上述企業已享有的優惠。